優(yōu)路教育:2024年法考《行政法》核心考點(diǎn)整理(二)
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優(yōu)路教育:2024年法考《行政法》核心考點(diǎn)整理(二)
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在法律的浩瀚星海中,行政法猶如一座燈塔,引領(lǐng)我們探索政府權(quán)力與公民權(quán)利的平衡藝術(shù)。這門(mén)法律不僅架構(gòu)起國(guó)家行政機(jī)關(guān)與民眾之間的橋梁,更是規(guī)范公權(quán)力行使、保障個(gè)人自由與社會(huì)秩序的基石。
對(duì)于法考生,優(yōu)路教育為各位法考考生準(zhǔn)備了《行政法》核心知識(shí)點(diǎn)系列,為各位考生提煉這一領(lǐng)域的考試核心知識(shí)點(diǎn),為每一位法考路上的探索者提供導(dǎo)航。
話不多說(shuō),核心考點(diǎn)內(nèi)容呈上:
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知識(shí)點(diǎn):行政組織與公務(wù)員
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1. 行政主體是指獨(dú)立擁有行政職權(quán),能以自己的名義對(duì)外行使行政職權(quán),并能獨(dú)立 承擔(dān)法律責(zé)任的組織。
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2. 國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的記憶法則為排除法:“去掉一高一低”。
“去掉一高”:國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)中最有實(shí)權(quán)的國(guó)務(wù)院組成部門(mén)的設(shè)置由全國(guó)人大或 者全國(guó)人大常委會(huì)決定。
“去掉一低”:國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)中最沒(méi)有實(shí)權(quán)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置由本行政機(jī)構(gòu)決定。 其他國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置均由國(guó)務(wù)院決定。
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3. 地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、變更,由本級(jí)政府提出方案,經(jīng)上 一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)上一級(jí)政府批準(zhǔn)。
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4. 地方各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、變更,由該行政機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。
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5. 國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制管理
編制 |
【國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制在國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)確定】 ①人員的數(shù)量定額;②領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) |
編制方案的內(nèi)容 |
①機(jī)構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例 ②機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) |
編制增加或減少 | 由國(guó)編辦審核方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) |
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6. 下列人員不得錄用為公務(wù)員:
①曾因犯罪受過(guò)刑事處罰;
②被開(kāi)除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍的;
③被開(kāi)除公職;
④被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。
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7. 新錄用的公務(wù)員試用期為 1 年;試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。
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8. 聘任制公務(wù)員的特點(diǎn)
職位要求 |
①專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位 ②涉及國(guó)家秘密的職位除外 |
批準(zhǔn)程序 | 經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行聘任制 |
聘任合同 |
合同期限:1-5 年 試用期限:1-12 個(gè)月(約定) 工資制度:協(xié)議工資制,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定 合同備案:合同的簽訂、變更或者解除報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)備案 |
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9. 公務(wù)人員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù),因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。
10. 公務(wù)員的考核:
考核內(nèi)容 | 德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和工作實(shí)績(jī) |
考核方法 |
①平時(shí)考核; ②專項(xiàng)考核; ③定期考核(非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式) |
考核等次 | ①優(yōu)秀;②稱職;③基本稱職;④不稱職 |
備注 |
【不稱職等次后果】 ①降低一個(gè)職務(wù)或者職級(jí)層次任職; ②不享受年終獎(jiǎng)金; ③連續(xù) 2 年年度考核不稱職的,應(yīng)當(dāng)辭退 |
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11. 公務(wù)員因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照公務(wù)員法給予處分或者由監(jiān)察機(jī) 關(guān)依法給予政務(wù)處分。對(duì)同一違紀(jì)違法行為,只受一次處分。
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12. 處分的種類
種類 | 期間 | 限制 | 是否影響已有待遇 | 解除后是否影響未來(lái)待遇 |
警告 | 6 個(gè)月 | 不得晉升職務(wù)、職級(jí)和級(jí)別 | 不影響其現(xiàn)已經(jīng)具有的職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別和工資檔次 | 不影響 |
記過(guò) | 12 個(gè)月 | 不得晉升職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別和工資檔次 | ||
記大過(guò) | 18 個(gè)月 | |||
降級(jí) | 24 個(gè)月 | 級(jí)別降低 | 不視為自動(dòng)恢復(fù) | |
撤職 | 撤去現(xiàn)職,同時(shí)降低級(jí)別 | |||
開(kāi)除 | 解除人事關(guān)系,不得再擔(dān)任公務(wù)員 |
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13. 公務(wù)員的退出
辭職 | 不得辭職 |
①未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的 ②在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的 ③重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的 ④正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的 |
引咎辭職 |
領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響,或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) |
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辭退 | 不得辭退 |
①因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的 ②患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的 ③女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的 |
待遇 | 被辭退的公務(wù)員,可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn) | |
退休 | 提前退休 |
本人自愿提出申請(qǐng),經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn): ①工作年限滿 30 年 ②距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足 5 年,且工作年限滿 20 年 |
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14. 公務(wù)員的救濟(jì)
選任制委任制公務(wù)員 | 對(duì)象 | 行政處分;辭退或者取消錄用;降職;定期考核定為不稱職;免職;申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn);未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇 |
救濟(jì)程序 |
①?gòu)?fù)核:向原決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核 ②申訴:向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或原決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴。也可 不經(jīng)復(fù)核,直接申訴 ③再申訴:向省級(jí)以下申訴處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)再申訴 |
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聘任制公務(wù)員 | 對(duì)象 | 聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議 |
救濟(jì)程序 |
①向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁 ②對(duì)仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書(shū)之日起 15 日內(nèi)向法院提起民事訴訟 |
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15. 易混概念辨析(一)
概念 | 含義 | 特征 |
開(kāi)除 | 開(kāi)除公務(wù)員的公職 | 屬于對(duì)公務(wù)員最嚴(yán)重的處分;不再具有公務(wù)員身份 |
撤職 | 撤銷公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)職務(wù) | 屬于對(duì)公務(wù)員的處分;處分期 24 個(gè)月;同時(shí)降低級(jí)別。但還具有公務(wù)員身份 |
免職 | 免去公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù) | 中性詞;公務(wù)員職務(wù)晉升、轉(zhuǎn)任其他職務(wù)、退休或因不勝任現(xiàn)職的,須辦理免職手續(xù) |
辭職 | 公務(wù)員主動(dòng)辭去公職 | 中性詞;主動(dòng)離開(kāi)公務(wù)員隊(duì)伍,解除人事關(guān)系 |
引咎辭職 |
公務(wù)員主動(dòng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) |
因工作嚴(yán)重失誤造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響,主動(dòng)承擔(dān)政治責(zé)任;還具有公務(wù)員身份 |
責(zé)令引咎辭職 | 公務(wù)員被動(dòng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) |
任免機(jī)關(guān)責(zé)令工作重大失誤的公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),承擔(dān)政治責(zé)任;還具有公務(wù)員身份 |
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