在構(gòu)建現(xiàn)代社會工作體系的過程中，深入理解和掌握與社區(qū)治理及社會組織相關(guān)的法規(guī)政策至關(guān)重要。本文將重點梳理和總結(jié)居民委員會的性質(zhì)、組織設(shè)置和主要職能，居民自治的基本內(nèi)容，村民委員會選舉，公益慈善事業(yè)募捐與捐贈的規(guī)定，志愿服務(wù)組織管理規(guī)定，社會團體成立登記以及社會團體的管理等關(guān)鍵考點。這些考點不僅涉及基礎(chǔ)理論和實務(wù)操作，而且是社會工作師職業(yè)能力的核心要素，對于提供有效的社區(qū)服務(wù)、引導(dǎo)公眾參與、促進社會組織健康發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

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以下是24年社會工作師《法規(guī)與政策》科目易混易錯60點梳理六的具體內(nèi)容：

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【考點33】居民委員會的性質(zhì)、組織設(shè)置和主要職能

（一）居民委員會的性質(zhì)

自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

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（二）居民委員會的組織設(shè)置

1.居委會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府決定。

2.應(yīng)當(dāng)建設(shè)：新建住宅區(qū)居民入住率達到50%。在此之前應(yīng)成立居民小組或由相鄰的社區(qū)居民委員會代管。

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（三）居民委員會的工作人員

1.由主任、副主任和委員共5至9人組成，多民族居住區(qū)，應(yīng)有人數(shù)較少的民族的成員。

2.下屬的委員會和居民小組的負(fù)責(zé)人，可由社區(qū)居民推選產(chǎn)生，也可由居委會成員或社區(qū)專職工作人員經(jīng)過民主程序兼任。

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【考點34】居民自治的基本內(nèi)容

（一）民主選舉

1.每屆任期5年，其成員可連選連任。

2.選民資格：年滿18周歲的本居住地區(qū)居民，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

3.選舉產(chǎn)生居民委員會成員的具體方式

（1）直接選舉：全體有選舉權(quán)的居民選舉產(chǎn)生。

（2）間接選舉：每戶派代表選舉產(chǎn)生；或每個居民小組選舉代表2~3人選舉產(chǎn)生。

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（二）民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

居民會議是居民自治的重要載體，居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。

1.居民會議

（1）滿足以下任一條件，居委會應(yīng)當(dāng)召集：

①1/5以上年滿18周歲的居民提議；

②1/5以上的戶代表提議；

③1/3以上的居民小組提議。

（2）召開：全體18周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席。

（3）主持：居民委員會

（4）決議通過有效：出席人數(shù)過半數(shù)同意。

（5）職能：

①涉及全體居民利益的重要問題提請居民會議討論決定；

②撤換和補選居委會成員；

③制定居民公約。

2.居民公約

（1）居民會議討論制定；

（2）其內(nèi)容合法；

（3）報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府或它的派出機關(guān)備案；

（4）由居委會監(jiān)督執(zhí)行。

3.居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需費用

（1）來源：居民籌集、本居住地區(qū)受益單位籌集。

（2）管理：收支賬目及時公布、接受居民監(jiān)督。

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【考點35】村民委員會選舉

（一）村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生；

（二）每屆任期5年，屆滿及時舉行換屆選舉，可連選連任；

（三）不得指定、委派或者撤換村民委員會成員；

（四）選舉村民委員會由村民選舉委員會主持。

（五）關(guān)于選民登記的相關(guān)規(guī)定

1.選民資格

年滿18歲，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，被剝奪政治權(quán)利除外。

2.應(yīng)當(dāng)列入?yún)⒓舆x舉的村民名單的人員有：

（1）人戶都在，直接登記；

（2）戶在人不在，本人表示要參加的，登記；

（3）人在戶不在，在本村居住1年以上、本人申請要參加、經(jīng)村民會議/村民代表會議同意、不參加戶口地選舉的，登記。

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【考點36】公益慈善事業(yè)募捐與捐贈的規(guī)定

（一）慈善募捐

1.公開募捐

依法登記滿2年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。

2.定向募捐：在發(fā)起人、理事會成員和會員等特定對象的范圍內(nèi)進行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項。

（1）自慈善組織登記之日起可以開展；

（2）不得采取或變相采取《慈善法》規(guī)定的公開募捐方式；

（3）如需開展公開募捐，可以和具有公開募捐資格的慈善組織合作。

3.中華慈善日：9月5日

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（二）捐贈財產(chǎn)的管理使用

《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定：公募基金會每年用于章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金不得低于上一年基金余額的8%。

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（三）信息公開

《慈善法》規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況。

1.公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況。

2.慈善項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況，項目結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。

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【考點37】志愿服務(wù)組織管理規(guī)定

（一）志愿者招募注冊

志愿者可以將其身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時間、聯(lián)系方式等個人基本信息，通過國務(wù)院民政部門指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)自行注冊，也可以通過志愿服務(wù)組織進行注冊。

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（二）志愿服務(wù)記錄與證明出具制度

（1）應(yīng)當(dāng)遵循真實、準(zhǔn)確、完整、無償、及時的原則

（2）志愿服務(wù)組織可以通過國務(wù)院民政部門指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)記錄志愿服務(wù)信息，也可以通過其他志愿服務(wù)信息系統(tǒng)或者紙質(zhì)載體等形式記錄。其他志愿服務(wù)信息系統(tǒng)或者紙質(zhì)載體等形式記錄的志愿者個人基本信息、志愿服務(wù)情況等信息，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)錄入國務(wù)院民政部門指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

（3）志愿者可以在志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中打印本人的志愿服務(wù)記錄證明。

2.志愿服務(wù)記錄主要內(nèi)容

（1）個人基本信息：姓名、性別、出生日期、身份證號、居住區(qū)域、聯(lián)系方式、專業(yè)技能和服務(wù)類別等。

（2）志愿服務(wù)情況：包括志愿者參加志愿服務(wù)活動（項目）的名稱、日期、地點、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、活動組織單位和活動負(fù)責(zé)人等。

（3）培訓(xùn)情況：包括志愿者參加志愿服務(wù)有關(guān)培訓(xùn)的名稱、主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)時長、培訓(xùn)舉辦單位和日期等。

（4）表彰獎勵情況：志愿者獲得志愿服務(wù)表彰獎勵的名稱、日期和授予單位。

（5）評價情況：對志愿者的服務(wù)質(zhì)量評價以及評價日期。

3.志愿服務(wù)記錄與證明出具的基本程序

（1）個人信息錄入。志愿者自行錄入；或經(jīng)志愿者同意后，由志愿服務(wù)組織錄入。志愿服務(wù)組織發(fā)現(xiàn)志愿者的個人基本信息有明顯錯誤、缺漏，或者與實際情況不一致的，應(yīng)當(dāng)要求志愿者修改、補充。

（2）其他情況錄入。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時錄入國務(wù)院民政部門指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。其中志愿服務(wù)情況和評價情況，應(yīng)當(dāng)在志愿服務(wù)活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)完成記錄。

（3）記錄證明出具。無償、如實出具；志愿者也可以在志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中打印本人的志愿服務(wù)記錄證明。

（4）公示。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在年度工作報告中如實反映開展志愿服務(wù)記錄和證明出具工作情況，并依法向社會公開。

4.志愿服務(wù)記錄使用權(quán)限

（1）志愿者可以在志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中查詢本人的志愿服務(wù)記錄信息。

（2）志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)妥善管理志愿服務(wù)記錄信息，不得將志愿服務(wù)記錄信息用于商業(yè)目的。未經(jīng)志愿者本人同意，不得公開或者泄露其有關(guān)信息。

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【考點38】社會團體成立登記

（一）成立社會團體的條件

1.會員數(shù)量（滿足其一）：

（1）有50個以上的個人會員；

（2）30個以上的單位會員；

（3）個人會員和單位會員混合組成的，會員數(shù)不少于50個；

2.名稱規(guī)范：

（1）合法；

（2）全國性社會團體經(jīng)批準(zhǔn)，名稱可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣；

（3）跨行政區(qū)域社會團體和地方性社會團體的名稱不得冠以上字樣；

3.專職工作人員：與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)；

4.活動資金：

（1）全國：10萬元以上啟動資金；

（2）跨行政區(qū)域/地方性：3萬元以上啟動資金。

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（二）登記管轄

1.全國性社會團體：國務(wù)院民政部門登記

2.地方性社會團體：所在地人民政府民政部門登記

3.跨行政區(qū)域社會團體：共同上一級人民政府民政部門登記

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【考點39】社會團體的管理

（一）登記事項的管理

1.分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立

（1）分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是社會團體的組成部分，不具有法人資格。應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會團體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在該社會團體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員。

（2）不能設(shè)地域性分支機構(gòu)，社會團體的分支機構(gòu)不能再設(shè)分支機構(gòu)。

（3）不能設(shè)地域性分支機構(gòu)，社會團體的分支機構(gòu)不能再設(shè)分支機構(gòu)。

2.變更登記

換屆后，無論理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長是否發(fā)生變動都需變更備案，一屆一備。

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（二）財物制度

1.接受審計監(jiān)督：

（1）資產(chǎn)來源于國家撥款或社會捐贈、資助，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督；

（2）換屆或者更換法定代表人之前，進行財物審計。

2.依法管理資產(chǎn)

（1）資產(chǎn)來源合法：

①捐贈；

②會員繳納的會費：額度明確；

由會員（代表）大會制定調(diào)整，會議召開需由2/3以上會員出席會議,且需要1/2以上與會人員同意。

30日內(nèi)公布，出具發(fā)票；

③向服務(wù)對象收取的服務(wù)費。

（2）資產(chǎn)用途合法：不得在會員間分配。

通過本文的梳理和分析，我們見證了社會工作師在現(xiàn)代社會中扮演的關(guān)鍵角色，特別是在社區(qū)治理和社會組織管理方面的專業(yè)能力。掌握居民委員會的性質(zhì)、組織設(shè)置和主要職能，理解居民自治的基本內(nèi)容，熟悉村民委員會選舉流程，以及公益慈善事業(yè)募捐與捐贈的規(guī)定，志愿服務(wù)組織管理規(guī)定，社會團體成立登記和社會團體的管理等考點，對于社會工作師來說至關(guān)重要。這些知識點不僅是社會工作師職業(yè)考試的重點，也是日常實務(wù)操作的基礎(chǔ)。

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對于正在備考的社會工作師考生來說，深入學(xué)習(xí)和理解這些法規(guī)政策，將有助于您在考試中取得優(yōu)異的成績，更為您日后的職業(yè)實踐奠定堅實的基礎(chǔ)。鼓勵所有社工考生以這些重要考點為學(xué)習(xí)重點，不僅要為了應(yīng)對考試，更要以服務(wù)社區(qū)和社會的責(zé)任感和使命感去掌握它們。愿每位考生都能在未來的工作中，運用這些寶貴的知識，為構(gòu)建更加和諧的社會貢獻力量。