2024年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎》新教材變動:法律(3)
隨著2024年中級經(jīng)濟師考試的日益臨近,考生們關注的莫過于新教材的變化情況。作為備考的重要參考,新教材的發(fā)布不僅預示著考試內(nèi)容的新動向,更是考生們調(diào)整學習策略、精準備考的關鍵依據(jù)。如果備考出現(xiàn)迷茫,不妨可以看一看新舊教材對比!
由于《公司法》修正,2024 年中級經(jīng)濟師新教材與 2023 年教材對比分析后發(fā)現(xiàn),第六部分法律的第三十六章公司法律制度變動較大,涉及修正、新增和刪減的內(nèi)容極多。本章節(jié)的第一小節(jié)涉及兩處內(nèi)容調(diào)整,第二小節(jié)到第八小節(jié)的內(nèi)容進行了系統(tǒng)化的整理,本文來為大家分析第二小節(jié)公司登記與企業(yè)信用信息公示的新舊變化對比,內(nèi)容如下:
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二、公司登記與企業(yè)信用信息公示
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變化:小節(jié)調(diào)整
公司是最重要的市場活動主體,其經(jīng)營范圍、股權、資本、組織等事項不僅關涉公司及股東權益,而且事關公司債權人等利益相關方利益,以及整體的市場良好秩序,故須由國家市場監(jiān)督管理部門主管包括公司在內(nèi)的市場主體登記管理工作。2023年《公司法》修訂,增加第二章專章規(guī)定“公司登記”制度。
《市場主體登記管理條例》規(guī)定,市場主體應當依法依規(guī)辦理登記;未經(jīng)登記,不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動。市場主體登記包括設立登記、變更登記和注銷登記。
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(一)公司的設立登記
1.設立登記的概念。公司設立登記是公司創(chuàng)立行為發(fā)生效力和公司法人主體資格產(chǎn)生的行為。
《公司法》規(guī)定,設立公司,應當依法向公司登記機關申請設立登記。法律、行政法規(guī)規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準的,應當在公司登記前依法辦理批準手續(xù)。例如,《中華人民共和國證券法》(以下簡稱《證券法》)規(guī)定,設立證券公司,除需滿足《證券法》規(guī)定的條件外,還需經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準;“未經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準,任何單位和個人不得以證券公司名義開展證券業(yè)務活動”。
2.設立登記申請。申請設立公司,應當提交設立登記申請書、公司章程等文件,提交的相關材料應當真實、合法和有效。《市場主體登記管理條例》規(guī)定,市場主體實行實名登記。申請人應當配合登記機關核驗身份信息?!妒袌鲋黧w登記管理條例實施細則》進一步明確,在辦理登記、備案事項時,申請人應當配合登記機關通過實名認證系統(tǒng),采用人臉識別等方式對法定代表人、有限責任公司股東、股份有限公司發(fā)起人、公司董事、監(jiān)事及高級管理人員進行實名驗證。
申請設立公司,符合《公司法》規(guī)定的設立條件的,由公司登記機關分別登記為有限責任公司或者股份有限公司。登記機關應當對申請材料進行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認并當場登記。不能當場登記的,應當在3個工作日內(nèi)予以登記;情形復雜的,經(jīng)登記機關負責人批準,可以再延
長3個工作日。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,登記機關應當一次性告知申請人需要補正的材料。登記申請不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定,或者可能危害國家安全、社會公共利益的,登記機關不予登記并說明理由。
虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司設立登記的,公司登記機關應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以撤銷。
3.公司登記事項。
(1)名稱。依照《公司法》設立的有限責任公司,應當在公司名稱中標明有限責任公司或者有限公司字樣。依照《公司法》設立的股份有限公司,應當在公司名稱中標明股份有限公司或者股份公司字樣?!妒袌鲋黧w登記管理條例》規(guī)定,市場主體只能登記一個名稱,經(jīng)登記的市場主體名稱受法律保護。市場主體名稱由申請人依法自主申報。《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中明確企業(yè)名稱由行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點、組織形式組成。企業(yè)應當根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)或者責任形式,依法在企業(yè)名稱中標明組織形式。
(2)住所。公司以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。市場主體只能登記一個住所或者主要經(jīng)營場所。電子商務平臺內(nèi)的自然人經(jīng)營者可以根據(jù)國家有關規(guī)定,將電子商務平臺提供的網(wǎng)絡經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所。
(3)注冊資本。有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。股份有限公司的注冊資本為在公司登記機關登記的已發(fā)行股份的股本總額。
(4)經(jīng)營范圍。公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定。公司可以修改公司章程,變更經(jīng)營范圍。公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準的項目,應當依法經(jīng)過批準?!妒袌鲋黧w登記管理條例》規(guī)定,市場主體的經(jīng)營范圍包括一般經(jīng)營項目和許可經(jīng)營項目。經(jīng)營范圍中屬于在登記前依法須經(jīng)批準的許可經(jīng)營項目,市場主體應當在申請登記時提交有關批準文件。例如,《中華人民共和國郵政法》規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務,應當取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可;外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務?!吨腥A人民共和國旅游法》規(guī)定旅行社經(jīng)營出境旅游、邊境旅游業(yè)務,應當取得相應的業(yè)務經(jīng)營許可。市場主體應當按照登記機關公布的經(jīng)營項目分類標準辦理經(jīng)營范圍登記。
(5)法定代表人的姓名。公司的法定代表人按照公司章程的規(guī)定,由代表公司執(zhí)行公司事務的董事或者經(jīng)理擔任。《公司法》第178條規(guī)定,有下列情形之一的,不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員,則其自然也不得擔任公司的法定代表人:
①無民事行為能力或者限制民事行為能力;
②因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,或者因犯罪被剝奪政治權利,執(zhí)行期滿未逾5年,被宣告緩刑的,自緩刑考驗期滿之日起未逾2年;
③擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;
④擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉之日起未逾3年;
⑤個人因所負數(shù)額較大債務到期未清償被人民法院列為失信被執(zhí)行人。
擔任法定代表人的董事或者經(jīng)理辭任的,視為同時辭去法定代表人。法定代表人辭任的,公司應當在法定代表人辭任之日起30日內(nèi)確定新的法定代表人。
法定代表人以公司名義從事的民事活動,其法律后果由公司承受。公司章程或者股東會對法定代表人職權的限制,不得對抗善意相對人。法定代表人因執(zhí)行職務造成他人損害的,由公司承擔民事責任。公司承擔民事責任后,依照法律或者公司章程的規(guī)定,可以向有過錯的法定代表人追償。
(6)有限責任公司股東、股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。發(fā)起人是為設立公司而簽署公司章程、向公司認購出資或者股份并履行公司設立職責的人,包括有限責任公司設立時的股東。
4.公司備案事項。公司應當向登記機關備案下列事項:①章程;②經(jīng)營期限;③有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳的出資數(shù)額;④公司董事、監(jiān)事、高級管理人員;⑤市場主體登記聯(lián)絡員、外商投資企業(yè)法律文件送達接受人;⑥公司等市場主體受益所有人相關信息;⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。
5.公司營業(yè)執(zhí)照。依法設立的公司,由公司登記機關發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司營業(yè)執(zhí)照應當載明公司的名稱、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項。公司登記機關可以發(fā)給電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本,具有同等法律效力。營業(yè)執(zhí)照樣式、電子營業(yè)執(zhí)照標準由國務院市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定。
《市場主體登記管理條例》規(guī)定,市場主體應當將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。從事電子商務經(jīng)營的市場主體應當在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者相關鏈接標識。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的,市場主體應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聲明作廢,申請補領。登記機關依法作出變更登記、注銷登記和撤銷登記決定的,市場主體應當繳回營業(yè)執(zhí)照。拒不繳回或者無法繳回營業(yè)執(zhí)照的,由登記機關通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告營業(yè)執(zhí)照作廢。
公司憑公司登記機關核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》刻制印章,開立銀行賬戶,申請納稅登記。我國自2016年10月1日起,正式實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一、一照一碼”,為企業(yè)開辦和成長提供便利化服務。
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(二)公司的變更登記
1.變更登記的一般規(guī)定。公司登記事項發(fā)生變更的,應當自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機關申請變更登記;變更登記事項屬于依法須經(jīng)批準的,申請人應當在批準文件有效期內(nèi)向登記機關申請變更登記。公司登記事項未經(jīng)登記或者未經(jīng)變更登記,不得對抗善意相對人。公司變更《市場主體登記管理條例》規(guī)定的備案事項的,應當自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機關辦理備案。
公司申請變更登記,應當向公司登記機關提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書、依法作出的變更決議或者決定等文件。
公司變更登記事項涉及修改公司章程的,應當提交修改后的公司章程。
公司法定代表人在任職期間發(fā)生《公司法》第178條規(guī)定的不得擔任董事、監(jiān)事、高級管理人員的情形之一的,不得擔任法定代表人,應當向登記機關申請變更登記。公司變更法定代表人的,變更登記申請書由變更后的法定代表人簽署。
公司變更經(jīng)營范圍,屬于依法須經(jīng)批準的項目的,應當自批準之日起30日內(nèi)申請變更登記。許可證或者批準文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿的,應當自許可證或者批準文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿之日起30日內(nèi)向登記機關申請變更登記或者辦理注銷登記。
公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的,公司辦理變更登記后,由公司登記機關換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
2.歇業(yè)登記?!妒袌鲋黧w登記管理條例》規(guī)定,因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的,市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。市場主體應當在歇業(yè)前與職工依法協(xié)商勞動關系處理等有關事項。市場主體應當在歇業(yè)前向登記機關辦理備案。登記機關通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)期限、法律文書送達地址等信息。市場主體歇業(yè)的期限最長不得超過3年。市場主體在歇業(yè)期間開展經(jīng)營活動的,視為恢復營業(yè),市場主體應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。市場主體歇業(yè)期間,可以以法律文書送達地址代替住所或者主要經(jīng)營場所。
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(三)公司的注銷登記
公司因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由需要終止的,應當依法向公司登記機關申請注銷登記,由公司登記機關公告公司終止。經(jīng)登記機關注銷登記,市場主體終止。市場主體注銷依法須經(jīng)批準的,應當經(jīng)批準后向登記機關申請注銷登記。
《市場主體登記管理條例》規(guī)定,市場主體注銷登記前依法應當清算的,清算組應當自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負責人名單通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告。清算組可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布債權人公告。清算組應當自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向登記機關申請注銷登記。市場主體申請注銷登記前,應當依法辦理分支機構(gòu)注銷登記。
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(四)企業(yè)信用信息公示
為強化對企業(yè)信用的約束,維護交易安全,2014年國務院頒布了《企業(yè)信息公示暫行條例》,建設企業(yè)信息公示系統(tǒng)。企業(yè)信息是指在市場監(jiān)督管理部門登記的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中形成的信息,以及政府部門在履行職責過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息?!豆痉ā芬?guī)定,公司應當按照規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示下列事項:
①有限責任公司股東認繳和實繳的出資額、出資方式和出資日期,股份有限公司發(fā)起人認購的股份數(shù);
②有限責任公司股東、股份有限公司發(fā)起人的股權、股份變更信息;
③行政許可取得、變更、注銷等信息;
④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信息。
公司應當確保上述公示信息真實、準確、完整。
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企業(yè)信息主要來源于政府部門和企業(yè),政府部門和企業(yè)分別對其公示信息的真實性、及時性負責。市場監(jiān)督管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
①注冊登記、備案信息;
②動產(chǎn)抵押登記信息;
③股權出質(zhì)登記信息;
④行政處罰信息;
⑤其他依法應當公示的信息。
上述企業(yè)信息應當自產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)予以公示。
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市場監(jiān)督管理部門以外的其他政府部門應當公示其在履行職責過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
①行政許可準予、變更、延續(xù)信息;②行政處罰信息;③其他依法應當公示的信息。
其他政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),也可以通過其他系統(tǒng)公示上述企業(yè)信息。市場監(jiān)督管理部門和其他政府部門應當按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求,實現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。
企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)督管理部門報送上一年度年度報告,并向社會公示。當年設立登記的企業(yè),自下一年起報送并公示年度報告。
企業(yè)年度報告的內(nèi)容包括:
①企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;②企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;③企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息;④企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;⑤有限責任公司股東股權轉(zhuǎn)讓等股權變更信息;⑥企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;⑦企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
第①項至第⑥項規(guī)定的信息應當向社會公示,第⑦項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。經(jīng)企業(yè)同意,公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。
如果企業(yè)未按規(guī)定期限公示年度報告或者未按照市場監(jiān)督管理部門責令的期限公示有關企業(yè)信息,或者企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假,縣級以上市場監(jiān)督管理部門應將其列入經(jīng)營異常名錄,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,提醒其履行公示義務;情節(jié)嚴重的,由有關主管部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰;造成他人損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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