在2024年一級造價工程師《造價管理》的考前復習中，深入理解并熟練掌握《招標投標法》及其實施條例是至關重要的一環(huán)。這些法律法規(guī)不僅規(guī)范了工程建設項目的招標投標活動，還確保了市場競爭的公平、公正和透明，對于維護市場秩序、保護各方權益具有重要意義。接下來，我們將詳細解析《招標投標法》及其實施條例的核心知識點，為考生提供清晰的復習方向和重點。

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第二節(jié)招標投標法及其實施條例

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1.[必須進行招標]的工程建設項目：
(1) 大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；
(2) 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
(3) 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
2.可以[邀請招標]的項目。有下列情形之一的，可以邀請招標：

1) 技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

2) 采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
3.可以[不招標]的項目。

有下列情形之一的，可以不進行招標：
1) 需要采用不可替代的專利或者專有技術；
2) 采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；
3) 已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；
4) 需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；
5) 國家規(guī)定的其他特殊情形。

4.資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于 [5日]。

5.如潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議，應當在提交資格預審申請文件截止時間 [2日]前提出； 如對招標文件有異議，應當在投標截止時間 [10日]前提出。招標人應當自收到異議之日起 [3日]內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。
6.依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間， 自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于 [5日]。
7.招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內容可能影響 資格預審申請文件或者投標文件編制，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少 [3日]前，或者投標截止時間至少 [15日]前， 以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；[不足3日或者15日的， 招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。]
8.招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：
[1) 就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息]；
[2) 設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關]；
[3) 依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件]；
[4) 對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準]；
[5) 限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商]；
[6) 依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式]；
7) 以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
9.對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，招標人可以分[兩階段進行招標]：第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求[提交不帶報價的技術建議]，招標人根據(jù)投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件， [投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。]如[招標人要求投標人提交投標保證金，應當在第二階段提出。]
10.投標有效期從[提交投標文件的截止之日]起計算。投標保證金不得超過[招標項目估算價的2%]。投標保證金有效期與投標[有效期一致]。
11.有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：[①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制]；[②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜]；[③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人]；[④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異]；[⑤不同投標人的投標文件相互混裝]；[⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。]
12.如超過 [1/3]的評標委員會成員認為評標時間不夠，招標人應適當延長。
13.有下列情形之一的，評標委員會應當[否決]其投標：
(1) 投標文件 [未經(jīng)]投標單位[蓋章]和單位負責人[簽字]；
(2) 投標聯(lián)合體沒有提交 [共同投標協(xié)議]；
(3) 投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的 [資格條件]；
(4) 同一投標人提交 [兩個以上]不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；
(5) 投標報價低于成本或者高于招標文件設定的 [最高投標限價]；
(6) 投標文件沒有對招標文件的 [實質性要求和條件]作出響應；
(7) 投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等 [違法]行為。
14.依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起 [3日]內公示中標候選人，公示期不得少于 [3日]。

15.招標人最遲應當在書面[合同簽訂后5日]內向[中標人和未中標的投標人]退還投標保證金及銀行同期存款利息。
16.履約保證金不得超過中標合同金額的 [10%]

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《招標投標法》及其實施條例作為一級造價工程師《造價管理》考試的重要考點，其內容和要求需要考生全面掌握并靈活運用。通過深入理解和熟悉這些法律法規(guī)，考生可以在實際工作中更加準確地把握招標投標活動的程序和規(guī)則，有效避免法律風險，保障工程項目的順利進行。

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