在當(dāng)今快速發(fā)展的建筑行業(yè)中，監(jiān)理工程師扮演著至關(guān)重要的角色。他們不僅是工程質(zhì)量的守護(hù)者，更是確保項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵力量。隨著建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)理工程師的專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量成為了企業(yè)能否獲得相應(yīng)資質(zhì)的重要考量因素。本文將針對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中常見的問題進(jìn)行解答，特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程師在這一過程中的重要性。

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建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)常見問題解答

一、綜合類問題

（一）各類企業(yè)資質(zhì)的管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策有哪些？

答：工程勘察資質(zhì)：《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部第160號部令）、《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見>的通知》（建市〔2007〕202號）、《工程勘察資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》等。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（第160號部令）、《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見>的通知》（建市〔2007〕202號）、《關(guān)于印發(fā)<工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建市〔2007〕86號）等。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部第22號令）、《關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建市〔2014〕159號）、《關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見>的通知》（建市〔2015〕20號）等。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部第158號令）、《關(guān)于印發(fā)<工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見>的通知》（建市〔2007〕190號）等。

工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)：《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住建部第57號令）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號）等。

房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)：《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2000年3月29日第77號令發(fā)布，2015年5月4日修改、2018年12月22日修正、2022年3月2日修改）。

同時，請企業(yè)注意，近年來住建部陸續(xù)出臺政策對資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)指標(biāo)要求進(jìn)行過調(diào)整，資質(zhì)申報(bào)時應(yīng)一并學(xué)習(xí)掌握。如《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226號）中規(guī)定，除各類最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核，同時調(diào)整了建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標(biāo)；《關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理人員指標(biāo)考核的通知》（建辦市〔2018〕53號）中規(guī)定，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核；《關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中凈資產(chǎn)指標(biāo)考核有關(guān)問題的通知》（建市〔2015〕177號）中將凈資產(chǎn)要求表述修改為企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期合法的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。

（二）從哪里可以獲取資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等政策？

答：可在住建部官網(wǎng)--建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄或部門規(guī)章等欄目獲取。

（三）企業(yè)資質(zhì)申報(bào)渠道是什么？

答：登錄甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)--法人服務(wù)--按部門選擇省住建廳--建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、勘察企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)--在線辦理。企業(yè)在線申報(bào)，已實(shí)現(xiàn)不見面審批、企業(yè)無需跑腿。

（四）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批流程是什么？

答：省住建廳負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)審批基本流程是：企業(yè)在線申報(bào)→省政府政務(wù)大廳省住建廳窗口受理→省住建廳審查→公示審查意見→公告審批結(jié)果。

公示審查意見為“不同意”，企業(yè)可在公示期間通過系統(tǒng)進(jìn)行陳述，提供合理有效的佐證材料，但不得更換和補(bǔ)充資料。凡對公示意見不清楚或不理解的，企業(yè)可致電省住建廳官網(wǎng)“政務(wù)服務(wù)公示”專欄公布的聯(lián)系電話進(jìn)行咨詢。

（五）申請企業(yè)資質(zhì)，多長時間能知道審批結(jié)果？

答：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)：自政務(wù)大廳窗口受理申請之日起?10 個工作日（不含業(yè)績核查時間）；工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)：自政務(wù)大廳窗口受理申請之日起?7個工作日。

（六）在建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查中，哪些中、高級職稱證書能夠予以認(rèn)可？

答：對于有地市級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的中級職稱可予以認(rèn)可。

對于有省級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的高級職稱可予以認(rèn)可。

（七）企業(yè)凈資產(chǎn)指標(biāo)如何考核？

答：企業(yè)凈資產(chǎn)就是企業(yè)所有者（即投資方或股東）權(quán)益，是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益，其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額，即企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表中的“所有者權(quán)益”。所有者權(quán)益包括實(shí)收資本（或者股本）、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。

企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期合法的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。首次申請資質(zhì)的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準(zhǔn)考核；申請多項(xiàng)資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計(jì)算考核，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值考核。

（八）企業(yè)主要人員是否有年齡限制？

答：按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，資質(zhì)申報(bào)中企業(yè)主要人員須在60周歲及以下，且由申報(bào)單位為其繳納社保。

（九）資質(zhì)申報(bào)時對主要人員社保有何要求？

答：企業(yè)應(yīng)依法為員工購買社保。按照住建部《關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建辦市〔2018〕45號）要求，企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含新申請、升級、變更）時，不需提供人員社保證明材料，由企業(yè)法定代表人對人員社保真實(shí)性、有效性簽字承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。但這并不意味著企業(yè)因此可以不為員工購買社保。為維護(hù)健康穩(wěn)定的市場秩序，資質(zhì)審查機(jī)關(guān)依法依規(guī)運(yùn)用信息共享等手段核實(shí)企業(yè)申報(bào)人員的真實(shí)性，對企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管，對企業(yè)人員社保購買情況進(jìn)行查驗(yàn)。

（十）省外勘察、設(shè)計(jì)、建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)甘登記如何辦理？

答:企業(yè)登錄甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)--法人服務(wù)--按部門選擇省住建廳--“省外勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)甘登記”或“省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)甘登記”或“省外工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)甘登記”--在線辦理。企業(yè)在線申報(bào)，已實(shí)現(xiàn)不見面審批、企業(yè)無需跑腿。

辦理依據(jù)：《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整省外建筑業(yè)和監(jiān)理企業(yè)入甘信息登記業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甘建服〔2020〕296號）；《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整省外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)入甘信息登記業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甘建服〔2020〕272號）。

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