二級(jí)造價(jià)工程師備考:土建工程最高投標(biāo)限價(jià)編制
土建工程最高投標(biāo)限價(jià)是一個(gè)關(guān)鍵的財(cái)務(wù)控制指標(biāo),它代表了業(yè)主方對(duì)于項(xiàng)目投標(biāo)的最高接受價(jià)格。編制最高投標(biāo)限價(jià)的過(guò)程通常涉及以依據(jù)、內(nèi)容和計(jì)價(jià)程序。
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一、最高投標(biāo)限價(jià)編制依據(jù)
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《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條:招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。
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(一)最高投標(biāo)限價(jià)的概念
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最高投標(biāo)限價(jià),又稱招標(biāo)控制價(jià)。是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,依據(jù)擬訂的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單,結(jié)合工程具體情況發(fā)布的對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行控制的最高價(jià)格。
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國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的,招標(biāo)人必須編制最高投標(biāo)限價(jià);非國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的,可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)。
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(二)最高投標(biāo)限價(jià)的編制
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1、最高投標(biāo)限價(jià)編制依據(jù)
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《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013規(guī)定,最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制:
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(1)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB?50500-2013?與專業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范.
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(2)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。
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(3)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。
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(4)擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單。
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(5)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。
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(6)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。
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(7)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息,當(dāng)工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布時(shí),參照市場(chǎng)價(jià)。
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(8)其他相關(guān)資料。
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2、編制最高投標(biāo)限價(jià)的規(guī)定
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根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB?50500-2013,編制最高投標(biāo)限價(jià)一般規(guī)定如下:
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(1)國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo),招標(biāo)人必須編制最高投標(biāo)限價(jià)。
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(2)最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)能力的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。
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(3)工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制最高投標(biāo)限價(jià),不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。
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(4)最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)按照編制依據(jù)的規(guī)定編制,不應(yīng)上調(diào)或下浮。
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(5)當(dāng)最高投標(biāo)限價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí),招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)審核。
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(6)招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布最高投標(biāo)限價(jià),同時(shí)應(yīng)將最高投標(biāo)限價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門(mén)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。
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二、最高投標(biāo)限價(jià)編制內(nèi)容
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最高投標(biāo)限價(jià)編制內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和稅金。
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(一)分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的編制
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分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單及有關(guān)要求,按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB?50500-2013有關(guān)規(guī)定確定綜合單價(jià)。綜合單價(jià)是完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)。綜合單價(jià)還應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用。
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1、綜合單價(jià)的組價(jià)
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(1)依據(jù)工程造價(jià)政策規(guī)定或上海市工程造價(jià)信息,確定其人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià);同時(shí),在確定管理費(fèi)率和利潤(rùn)率的基礎(chǔ)上,按規(guī)定程序計(jì)算定額項(xiàng)目的合價(jià),公式為:定額項(xiàng)目合價(jià)=定額項(xiàng)目工程量?×[(定額人工消耗量人工單價(jià))十(定額材料消耗量?×材料單價(jià))+(定額機(jī)械臺(tái)消量×機(jī)械臺(tái)班單價(jià))+管理費(fèi)和利潤(rùn)]
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(2)將若干項(xiàng)定額項(xiàng)目合價(jià)相加除以工程量清單項(xiàng)目工程量,便得到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)(如果有未計(jì)價(jià)材料,主要是主材,也要計(jì)入綜合單價(jià) )
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公式為:工程量清單綜合單價(jià)=(定額項(xiàng)目合價(jià)+未計(jì)價(jià)材料)/工程量清單項(xiàng)目工程量
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2、綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)因素
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最高投標(biāo)限價(jià)的綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。
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(1)對(duì)于技術(shù)難度較大和管理復(fù)雜的項(xiàng)目,可考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,并計(jì)入綜合單價(jià)中
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(2)對(duì)于工程設(shè)備、材料價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定、工程所在地或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,以及市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,計(jì)入綜合單價(jià)中。
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(3)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)和人工單價(jià)調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn),超出一定幅度范圍時(shí),應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整。
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(二)措施費(fèi)的編制
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1、措施項(xiàng)目費(fèi)中包含總價(jià)措施費(fèi)及單價(jià)措施費(fèi),其中總價(jià)措施費(fèi)也稱組織措施費(fèi)包括安全防護(hù)、文明施工費(fèi)與其他措施項(xiàng)目費(fèi);單價(jià)措施費(fèi)也稱技術(shù)措施費(fèi),包括腳手架、模板、垂直運(yùn)輸費(fèi)等。
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2、措施項(xiàng)目應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單確定,措施項(xiàng)目分為以“量”計(jì)算和以“項(xiàng)”計(jì)算兩種。對(duì)于可計(jì)量的措施項(xiàng)目,以“量”計(jì)算,按其工程量采用與分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單單價(jià)相同的方式確定綜合單價(jià);對(duì)于不可計(jì)量的措施項(xiàng)目,以“項(xiàng)”為單位,采用費(fèi)率法,按有關(guān)規(guī)定綜合取定。采用費(fèi)率法時(shí)需確定某項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基數(shù)及其費(fèi)率,結(jié)果應(yīng)包括除稅金以外的全部費(fèi)用,計(jì)算公式為:
以“項(xiàng)”計(jì)算的措施項(xiàng)目清單費(fèi)?=?措施項(xiàng)目計(jì)算基數(shù)×費(fèi)率
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(三)其他項(xiàng)目費(fèi)的編制
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其他項(xiàng)目費(fèi)包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi),應(yīng)按照下列規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià):
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1、暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫(xiě);
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2、暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià);
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3、暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫(xiě);
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4、計(jì)日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)計(jì)算;
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5、總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包,發(fā)包人自行采購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用??偝邪?wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算。
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(1)招標(biāo)人僅要求總承包人對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí),按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%左右計(jì)算;
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(2)招標(biāo)人要求總承包人對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào),并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí),根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求,按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3%~5%計(jì)算;
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(3)招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的,按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1%計(jì)算。
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(四)稅金的編制
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建筑業(yè)增值稅稅率為9%。計(jì)算公式為:
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增值稅=稅前造價(jià)×9%
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稅前造價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)
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三、最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)價(jià)程序
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序號(hào) | 匯總內(nèi)容 | 計(jì)算方法 | 金額(元) |
1 | 分部分項(xiàng)工程 | 按計(jì)價(jià)規(guī)定 | ? |
1.1 | ? | ? | ? |
1.2 | ? | ? | ? |
2 | 措施項(xiàng)目 | 按計(jì)價(jià)規(guī)定 | ? |
2.1 | 其中:安全防護(hù)、文明施工費(fèi) | 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) | ? |
3 | 其他項(xiàng)目 | ? | ? |
3.1 | 其中:暫列金額 |
按計(jì)價(jià)規(guī)定 |
? |
3.2 | 其中:專業(yè)工程暫估價(jià) | 按計(jì)價(jià)規(guī)定 | ? |
3.3 | 其中:計(jì)日工 | 按計(jì)價(jià)規(guī)定 | ? |
3.4 | 其中:總承包服務(wù)費(fèi) | 按計(jì)價(jià)規(guī)定 | ? |
4 | 增值稅 | (1+2+3)×增值稅稅率 | ? |
最高投標(biāo)限價(jià) 合計(jì)1+2+3+4 |
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