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各市(州)財政局、省直部門、中央駐青單位，各社會團(tuán)體、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)：

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為深入學(xué)習(xí)貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第25號)、《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理規(guī)定》(財會〔2018〕10號)相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范做好全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，省財政廳對《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》(青財會字〔2019〕1001號)進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

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附件：青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法

第一章 總 則

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第一條 為了規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第25號)、《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2018〕10號)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

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第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)、各類企業(yè)單位以及社會團(tuán)體等組織具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員(簡稱會計專業(yè)技術(shù)人員)繼續(xù)教育，適用本辦法。

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第三條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為我省經(jīng)濟(jì)社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

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第四條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

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(一)以人為本，按需施教。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面向會計專業(yè)技術(shù)人員，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員更新知識、拓展技能，完善知識結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。

(二)突出重點，提高能力。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)勝任能力。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會力量積極參與、用人單位支持配合的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

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第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

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會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

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第六條 具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

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不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

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第二章 管理體制

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第七條 全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)管理的體制，省財政廳牽頭制定全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的管理辦法，并指導(dǎo)監(jiān)督全省開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作?？h級以上財政部門為會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育主管部門，按照管理權(quán)限，分別負(fù)責(zé)屬地會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策制定、實施、監(jiān)督檢查等。人力資源社會保障部門綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

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第八條 省財政廳根據(jù)全國會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定制定我省實施辦法，根據(jù)財政部發(fā)布的教育規(guī)劃和工作要點制定年度教育計劃。各地要按照全省統(tǒng)一部署，制定、實施本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方案。

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第九條 各地財政部門審核屬地會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(面授)并上報省財政廳，經(jīng)省財政廳備案后，對于符合條件、管理規(guī)范的面授繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由各地財政部門按相關(guān)規(guī)定組織委托培訓(xùn)，省財政廳對培訓(xùn)情況進(jìn)行復(fù)核或抽查。會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(網(wǎng)絡(luò))由省財政廳根據(jù)相關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式確定，并向社會公示后予以委托。各級財政部門要對同級單位組織開展的財會人員參加需記抵扣年度學(xué)分的會計類專業(yè)會議、培訓(xùn)情況進(jìn)行審核登記。

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第三章 內(nèi)容與形式

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第十條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

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公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的思想政治、法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識及數(shù)字技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、綠色低碳、新質(zhì)生產(chǎn)力等通識知識。

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專業(yè)科目分為專業(yè)通識知識、專業(yè)核心知識和專業(yè)拓展知識三個類別，包括會計職業(yè)道德、會計法治、會計改革與發(fā)展、企業(yè)財務(wù)會計、政府及非營利組織會計、農(nóng)村會計、管理會計、內(nèi)部控制、財務(wù)管理、稅收實務(wù)、會計信息化、可持續(xù)信息披露、審計基礎(chǔ)、金融基礎(chǔ)、財經(jīng)相關(guān)法規(guī)及其他財會財經(jīng)熱點。

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根據(jù)財政部、人力資源社會保障部定期發(fā)布的繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南及我省有關(guān)規(guī)定，省財政廳確定全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。

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第十一條 會計專業(yè)技術(shù)人員可以結(jié)合自身實際選擇參加繼續(xù)教育的方式，具體形式包括：

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(一)參加縣級以上財政部門組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、高端會計人才培訓(xùn)、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試、會計類專業(yè)會議等;

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(二)參加經(jīng)委托的面授會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或經(jīng)備案的用人單位組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn);

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(三)參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的高一級會計類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育;承擔(dān)財政部門或行業(yè)組織(團(tuán)體)的會計類研究課題，或在經(jīng)新聞出版部門批準(zhǔn)的有正規(guī)發(fā)行刊號(CN)的經(jīng)濟(jì)、管理類期刊上發(fā)表會計類論文;公開出版會計類書籍;參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn);

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(四)參加省財政廳委托的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn);

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(五)參加由省注冊會計師協(xié)會、資產(chǎn)評估師協(xié)會舉辦的面授培訓(xùn)班及在協(xié)會備案并認(rèn)可的繼續(xù)教育培訓(xùn);

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(六)財政、人社部門共同認(rèn)可的其他形式。

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第十二條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會計工作要求和特點。同時，各地財政部門要結(jié)合會計人員繼續(xù)教育的新形勢、新特點，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”會計技能培訓(xùn)，逐步普及網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，不斷提高繼續(xù)教育的便利及質(zhì)效，提升繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

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第四章 學(xué)分登記

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第十三條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)取得的總學(xué)分(總學(xué)時)不少于135學(xué)分(學(xué)時)，其中公需科目學(xué)分(學(xué)時)不少于45學(xué)分(學(xué)時)，專業(yè)科目學(xué)分(學(xué)時)不少于90學(xué)分(學(xué)時)。

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會計專業(yè)技術(shù)人員須按時在年內(nèi)完成本年度繼續(xù)教育培訓(xùn)，獲得的繼續(xù)教育學(xué)時不得結(jié)轉(zhuǎn)或順延至下一年度。

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第十四條 參加繼續(xù)教育，其學(xué)分計量按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

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(一)參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試，每通過一科考試或被錄取的，折算專業(yè)課90學(xué)分(以合格證書為準(zhǔn));

(二)參加全國或省級高端會計人才考試被錄取的，折算專業(yè)課90學(xué)分;

(三)參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的會計類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育，通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算專業(yè)課90學(xué)分;

(四)獨立承擔(dān)財政部門及相關(guān)行業(yè)組織(團(tuán)體)的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題主持人每年折算90學(xué)分;其他參與人員每年折算60學(xué)分;

(五)當(dāng)年度在新聞出版部門批準(zhǔn)、有正規(guī)發(fā)行刊號的期刊上發(fā)表會計類論文(以國家新聞出版總署新聞機(jī)構(gòu)查詢中公布的期刊為認(rèn)定依據(jù))，每篇論文折算10學(xué)分;與他人合作發(fā)表的，每人每篇論文的第一作者折算5學(xué)分，每年最多折算20學(xué)分。SCI、SSCI、EI、CSSCI論文參照執(zhí)行;

(六)獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算30學(xué)分;與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算20學(xué)分，其他作者每人折算10學(xué)分。每人每年度最多折算40學(xué)分;

(七)參加縣級以上財政部門組織或?qū)徍藗浒傅臅嬵悓I(yè)會議、培訓(xùn)，及省財政廳委托的面授繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展的會計培訓(xùn)，每天折算7學(xué)分;

(八)參加其他形式的繼續(xù)教育，按照全省統(tǒng)一的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)計量;

(九)參加省財政廳委托的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)，按照會計專業(yè)技術(shù)人員完成網(wǎng)絡(luò)課程時長(學(xué)時)認(rèn)定學(xué)分。

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第十五條 對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實行登記管理。

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用人單位組織開展的會計類專業(yè)會議、培訓(xùn)，應(yīng)在每年6月1日前將會議的日程安排、具體內(nèi)容和培訓(xùn)的課程計劃、考核辦法等報送同級財政部門進(jìn)行審核備案，并在結(jié)束后將參會(訓(xùn))人員名單、考核結(jié)果報送同級財政部門，方可有效登記學(xué)分。

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繼續(xù)教育登記采用以下方式：

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(一)按照屬地管理原則，省直部門向省財政廳提交線下培訓(xùn)相關(guān)文件，其他部門向?qū)俚赝壺斦痔峤痪€下培訓(xùn)相關(guān)文件，并統(tǒng)一匯總上報省財政廳報備。需提交的線下培訓(xùn)相關(guān)文件包含會議培訓(xùn)文件、培訓(xùn)課程安排、簽到情況等。

(二)省財政廳根據(jù)會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位報送的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息，在系統(tǒng)中錄入或?qū)霐?shù)據(jù)，為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記并按人社部門要求按時推送會計專業(yè)繼續(xù)教育相關(guān)數(shù)據(jù)。

(三)學(xué)分審核、復(fù)核、折算不得延至下一年。

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第五章 會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理

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第十六條 會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時符合下列條件：

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(一)具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，面授教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場所;

(二)擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量;

(三)制定完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度;

(四)能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量;

(五)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

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財政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮會計行業(yè)組織(團(tuán)體)、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地(中心)等在開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

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第十七條 各級財政部門采取適當(dāng)方式選擇會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)簽訂政府采購合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，委托會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)開展繼續(xù)教育活動。

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委托的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年4月30日前向各級財政部門報送年度工作計劃，應(yīng)同時提供本辦法第十六條第一、二、三、五項明確的相關(guān)材料，并對資料的真實性負(fù)責(zé)。按照層級管理，統(tǒng)一匯總上報省財政廳備案管理。

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第十八條 委托的會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實施繼續(xù)教育教學(xué)計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。

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第十九條 委托的會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫。

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第二十條 委托的會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)考試或考核結(jié)果如實出具會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時按照要求將有關(guān)情況報送同級財政部門進(jìn)行備案。

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第二十一條 委托的會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

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(一)采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源;

(二)以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費活動;

(三)以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)。

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第六章 考核與評價

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第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、職稱申報、崗位聘用的重要依據(jù)。

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第二十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價，將考核、評價結(jié)果作為參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進(jìn)會計工作者評選、高端會計人才選拔等重要依據(jù)，并納入其信用信息檔案。

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對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計專業(yè)技術(shù)人員，財政部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)責(zé)令限期改正。

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第二十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對委托的會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

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第二十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方評估機(jī)構(gòu)對所在地會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

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第二十六條 會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)生本規(guī)定第二十一條行為，財政部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。

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第七章 附則

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第二十七條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

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第二十八條 本辦法自2025年1月1日起施行,有效期為10年，至2034年12月31日止?！肚嗪Ｊ嬋藛T繼續(xù)教育實施辦法》(青財會字〔2019〕1001號)自2025年1月1日廢止。

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總的來看，青海省財政廳此次頒布的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法，對于推動全省會計行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。它不僅有助于會計人員及時更新知識儲備，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，還能有效促進(jìn)會計行業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。未來，隨著該實施辦法的深入實施，相信青海省的會計人才隊伍將更加壯大，為地方經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。同時，我們也期待更多類似的政策出臺，為會計行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

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