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考點:行政訴訟

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(一)受案范圍

1.適用范圍

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)等合法權(quán)益的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

2法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟

(1)國防、外交等國家行為;

(2)抽象行政行為。行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

(3)內(nèi)部行政行為。行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;

(4)終局裁決行為。法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。

3.下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:

(1)公安、國家安全等機關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實施的行為;

(2)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

(3)行政指導(dǎo)行為:

(4)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;

(5)行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;

(6)行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為;

(7)行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外:

(8)上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為:

(9)行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見等行為;

(10)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。

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【經(jīng)典例題】

【單選題】根據(jù)規(guī)定，公民、法人或者其他組織對下列事項提起的行政訴訟中，人民法院受理的是（）。

A.行政指導(dǎo)行為

B.國防、外交等國家行為

C.對限制人身自由的行政強制措施不服

D.行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的任免決定

【答案】C

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(二)行政訴訟管轄

1.級別管轄

中級人民法院管轄下列第一審行政案件:

(1)對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;

(2)海關(guān)處理的案件;

(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;

(4)其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

2.地域管轄

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(三)行政訴訟參加人

1.原告的確認(rèn)

(1)原告不僅僅限于行政行為直接針對的行政相對人，公民、法人或者其他組織即使不是某一行政行為的直接相對人，只要其合法權(quán)益受到行政行為的實質(zhì)影響，即可成為行政訴訟的原告。

(2)原告類型

受害人、相鄰權(quán)人、公平競爭權(quán)人、投資人、合伙組織、農(nóng)村土地承包人、非國有企業(yè)、股份制企業(yè)、非營利法人的設(shè)立人、業(yè)主委員會、債權(quán)人等。

2.被告的確認(rèn)

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(四)起訴和受理

1起訴時間

(1)先議后訴:在收到復(fù)議決定書之日起 15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，法律另有規(guī)定的除外

(2)直接提起行政訴訟:自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外

2.保護期限

因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過 20年,其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

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(五)審理和判決

簡易程序

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(六)行政訴訟的特有制度

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通過本次“行政訴訟”重點串講，我們系統(tǒng)地回顧了行政訴訟的基本概念、原則、程序以及關(guān)鍵的法律適用問題。這些知識點不僅是《經(jīng)濟法》考試中的重點內(nèi)容，也是未來職業(yè)生涯中可能遇到的實際問題。希望本次串講能為您的備考之路提供有力支持，讓您在2024年中級會計考試中，對行政訴訟的理解更加深入透徹，以優(yōu)異的成績邁向成功。