含義

政府為實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標(biāo)，通過國家信用方式籌集資金，由財(cái)政統(tǒng)一掌握管理，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以出資（入股）或融資（貸款）方式，將資金投向急需發(fā)展的部門、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動(dòng)。也稱為政策性金融。

性質(zhì)

財(cái)政投融資是一種政策性投融資，不同于無償撥款，也不同于商業(yè)性投融資。

基本特征

①財(cái)政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資

②財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制

③計(jì)劃性與市場機(jī)制相結(jié)合

④財(cái)政投融資由政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營

性質(zhì)：既不是商業(yè)銀行，也不是制定政策的機(jī)關(guān)，是政府投資的代理人。資本金：主要應(yīng)由政府預(yù)算投資形成

⑤財(cái)政投融資的預(yù)算管理比較靈活

類型

特點(diǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)型

政府按照“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，互助互濟(jì)”的保險(xiǎn)原則舉辦的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃。受保人和雇主要繳納保險(xiǎn)費(fèi)。受保人發(fā)生受保事故時(shí)，無論其經(jīng)濟(jì)條件如何，只要按規(guī)定繳納了保險(xiǎn)費(fèi)，就可以享受政府提供的保險(xiǎn)金。

節(jié)儉基金型

政府按照個(gè)人賬戶的方式舉辦的社會(huì)保障計(jì)劃。在這種計(jì)劃模式下，雇主和雇員都必須依法按照職工工資的一定比例向雇員的個(gè)人賬戶繳費(fèi)。其個(gè)人賬戶中的資產(chǎn)家屬可以繼承。

最大的特點(diǎn)是受保人之間不能進(jìn)行任何形式的收入再分配，因而不具有互助互濟(jì)的保險(xiǎn)功能，但卻具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的功能。

普遍津貼型

政府按照“人人有份”的福利原則舉辦的一種社會(huì)保障計(jì)劃。在這種計(jì)劃中受保人及其雇主并不需要繳納任何費(fèi)用，普遍津貼的資金來源與社會(huì)救濟(jì)一樣也完全由政府一般預(yù)算撥款。

社會(huì)救濟(jì)型

受保人不用繳納任何費(fèi)用，保障資金完全由政府從一般政府預(yù)算中籌資。

受保人享受保障計(jì)劃的津貼需要經(jīng)過家庭收入及財(cái)產(chǎn)調(diào)查，只有經(jīng)濟(jì)條件符合受保人的資格才享受政府的津貼。