監(jiān)理視角下的2024廣東公路水運工程試驗檢測機構(gòu)“雙隨機”檢查
在廣東省交通運輸廳的領(lǐng)導下,2024年12月,一場針對全省公路水運工程試驗檢測機構(gòu)的“雙隨機”監(jiān)督檢查工作正式拉開序幕。此次檢查旨在確保各檢測機構(gòu)能夠嚴格遵守相關(guān)法規(guī),保證工程質(zhì)量檢測的準確性和可靠性。作為監(jiān)理工程師,我們深知自己肩負的責任重大,必須以嚴謹?shù)膽B(tài)度和專業(yè)的知識,確保每一項工程的質(zhì)量安全。
廣東省交通運輸廳關(guān)于2024年公路水運工程試驗檢測機構(gòu)“雙隨機”檢查情況的通報
各地級以上市交通運輸局,廣州市港務(wù)局,各公路水運工程試驗檢測機構(gòu):
根據(jù)《公路水運工程質(zhì)量檢測管理辦法》(交通運輸部令2023年第9號)、《交通運輸部關(guān)于深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(交法發(fā)〔2019〕85號)等規(guī)定,按照《廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)2024年度廣東省公路水運工程質(zhì)量檢測機構(gòu)“雙隨機”檢查計劃的通知》(粵交質(zhì)管字〔2024〕54號)要求,我廳于2024年12月組織開展全省公路水運工程試驗檢測機構(gòu)“雙隨機”監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。
一、檢查開展情況
本次檢查通過廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺將全省165家公路水運工程試驗檢測機構(gòu)(乙、丙級)和公路工程橋梁隧道工程專項列為檢查對象,按照不少于10%的比例,以及結(jié)合檢測機構(gòu)年度比對試驗結(jié)果、日常監(jiān)管等情況進行抽取,確定廣東裕恒工程檢測技術(shù)有限責任公司等17家檢測機構(gòu)為本次檢查的對象。在平臺上抽取執(zhí)法檢查人員4名,邀請6名行業(yè)技術(shù)專家參與,分成兩個檢查組開展檢查工作。
檢查通過平臺(系統(tǒng))核查、內(nèi)業(yè)資料檢查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行,重點對檢測機構(gòu)人員、儀器設(shè)備、環(huán)境條件、質(zhì)量體系、從業(yè)行為規(guī)范性等方面進行檢查。
經(jīng)檢查,13家檢測機構(gòu)滿足相應(yīng)資質(zhì)等級要求,4家檢測機構(gòu)不滿足相應(yīng)資質(zhì)等級要求。檢查組在本次“雙隨機”檢查共發(fā)現(xiàn)各類問題65條,已在檢查現(xiàn)場向受檢檢測機構(gòu)發(fā)出書面反饋意見,并要求限期整改。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分檢測人員社保繳納、職業(yè)資格證書注冊(登記)不合規(guī)。本次檢查發(fā)現(xiàn)受檢檢測機構(gòu)中有23名檢測人員未在從業(yè)單位繳納社保,1名檢測人員在多個單位繳納社保;25名檢測人員將監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書注冊在其他單位,如茂名市致正工程檢測有限公司有18名檢測人員將公路工程監(jiān)理工程師注冊在山西、北京等?。ㄊ校┑谋O(jiān)理企業(yè);3名檢測人員將造價工程師職業(yè)資格證書注冊在其他單位;全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺顯示有11名檢測人員同時在其他單位任職。
(二)試驗檢測環(huán)境和設(shè)備管理不到位。部分檢測機構(gòu)存在儀器設(shè)備檢定/校準工作及結(jié)果確認不規(guī)范、無儀器設(shè)備出入庫記錄、儀器沒有管理標識或狀態(tài)標識、沒有及時填寫環(huán)境監(jiān)控記錄和儀器使用記錄等問題。
(三)記錄、報告信息不全或不規(guī)范。主要表現(xiàn)在個別檢測報告缺少試驗依據(jù)或引用依據(jù)條款有誤、試驗檢測記錄存在錯漏,個別檢測報告未按規(guī)定加蓋行業(yè)證書標識章等。
(四)質(zhì)量管理體系運行不規(guī)范。部分檢測機構(gòu)評審、內(nèi)審、監(jiān)督、培訓等管理資料不完善或缺乏相關(guān)記錄,檢測人員在儀器設(shè)備的授權(quán)使用上與實際不匹配。個別檢測機構(gòu)在質(zhì)量管理體系文件編制及人員任職條件中沒有體現(xiàn)公路水運工程檢測行業(yè)的要求。
(五)個別檢測機構(gòu)人員配備不足。茂名市致正工程檢測有限公司、湛江精工建設(shè)工程檢測有限公司、湛江榮盛建設(shè)工程檢測有限公司、湛江市晉大建設(shè)工程檢測有限公司4家檢測機構(gòu)現(xiàn)有檢測人員配備已不滿足《公路水運工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)等級條件》相應(yīng)等級資質(zhì)要求。
三、有關(guān)意見和要求
(一)對存在社保繳納、職業(yè)資格證書注冊(登記)不合規(guī)或檢測人員在其他單位同時任職等情況的,相關(guān)檢測機構(gòu)和檢測人員應(yīng)在本次檢查之日起一個月內(nèi)辦理完成從業(yè)注銷手續(xù)。逾期不注銷的,我廳將按照有關(guān)規(guī)定在管理系統(tǒng)上直接注銷,并對違規(guī)“掛證”行為的相關(guān)檢測機構(gòu)、檢測人員進行嚴肅處理。
(二)茂名市致正工程檢測有限公司、湛江精工建設(shè)工程檢測有限公司、湛江榮盛建設(shè)工程檢測有限公司、湛江市晉大建設(shè)工程檢測有限公司4家檢測機構(gòu)現(xiàn)有檢測人員配備已不滿足《公路水運工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)等級條件》相應(yīng)等級資質(zhì)要求,依據(jù)《公路水運工程質(zhì)量檢測管理辦法》第四十七條等規(guī)定,責令4家檢測機構(gòu)在2025年3月6日前完成整改;完成整改后,在公路水運工程質(zhì)量檢測管理系統(tǒng)向我廳提出資質(zhì)重新核定申請。逾期不整改或者整改后仍不符合資質(zhì)要求的,我廳將依照相關(guān)規(guī)定注銷相應(yīng)資質(zhì)等級證書。在整改期間,要求相關(guān)交通運輸主管部門和項目建設(shè)單位對4家檢測機構(gòu)的試驗檢測行為及設(shè)置的工地試驗室實行重點監(jiān)管。
(三)各檢測機構(gòu)應(yīng)建立資質(zhì)定期自查機制,重點核查檢測人員的社保繳納、職業(yè)資格證書注冊(登記)、儀器設(shè)備檢定(校準)、質(zhì)量保證體系等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。
(四)試驗檢測是指導施工、檢驗工程質(zhì)量的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),各檢測機構(gòu)要牢固樹立責任意識、誠信意識、風險意識,針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,自查自糾,不斷健全完善管理制度,加強內(nèi)部質(zhì)量管理,規(guī)范試驗檢測工作行為,確保試驗檢測數(shù)據(jù)客觀真實,結(jié)果準確可靠。
(五)各地交通運輸主管部門應(yīng)按照職責加強本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,通過建設(shè)項目現(xiàn)場檢查、檢測機構(gòu)核查、信息化手段等多種方式開展事中事后監(jiān)管,對于不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的檢測機構(gòu),責令其限期整改并向社會公開;對轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)、未經(jīng)試驗檢測出具報告、偽造檢測數(shù)據(jù)、無證人員代簽檢測報告等行為依法進行嚴肅查處。
廣東省交通運輸廳
2025年1月17日
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文中內(nèi)容來源于廣東省交通運輸廳