去年8月，福建省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工企業(yè)合同履約行為評價有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》。明確了“省級實(shí)名制平臺”通過對接住建部“四庫一平臺”，獲取從業(yè)人員注冊信息，并對項目經(jīng)理（總監(jiān)）的崗位資格進(jìn)行比對：

上海

上海：今年，多省發(fā)文加強(qiáng)實(shí)名制和到崗履職，推進(jìn)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，嚴(yán)查“掛證”！

今年10月，上海市住建委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善本市工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員管理服務(wù)體系的實(shí)施意見》。

到2023年底，建立覆蓋房建、市政、園林綠化、水務(wù)、文物保護(hù)、人防等全行業(yè)建筑工人、施工現(xiàn)場管理技術(shù)人員和注冊執(zhí)業(yè)人員的“一人一碼”“一人一檔”和“一人一卡”管理服務(wù)機(jī)制。

到2024年底，建立注冊執(zhí)業(yè)人員和施工現(xiàn)場管理技術(shù)人員的個人學(xué)歷、職稱、業(yè)績、從業(yè)經(jīng)歷與企業(yè)資質(zhì)管理、項目招投標(biāo)、個人職稱評定的聯(lián)動機(jī)制。

嚴(yán)格落實(shí)項目施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理要求，依托實(shí)名制系統(tǒng)，整合有關(guān)管理平臺數(shù)據(jù)資源，把項目管理人員信息數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)考勤，重點(diǎn)動態(tài)核查項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、項目管理團(tuán)隊等關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況。

嚴(yán)格落實(shí)注冊執(zhí)業(yè)人員從業(yè)規(guī)定，通過比對社保信息，核查解決執(zhí)業(yè)人員“掛證”、弄虛作假等問題。

推動實(shí)名制系統(tǒng)與住建部“四庫一平臺”、 本市人社部門數(shù)據(jù)對接，通過比對注冊執(zhí)業(yè)人員社保信息，解決“一證多掛”“人證分離”等違規(guī)問題。

即將打通數(shù)據(jù)的平臺：

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?江蘇

江蘇：全省所有在建項目一律納入實(shí)名制！總包負(fù)全部責(zé)任，專包必須服從

8月8日，江蘇省住建廳聯(lián)合省人社廳發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》（蘇建函建管〔2023〕371號?）。

自2023年9月1日起，全省所有在建項目總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包等企業(yè)信息和用工人員信息一律納入實(shí)名制管理范圍。

一是參與施工的專業(yè)承包企業(yè)必須服從總承包單位管理，不得以建設(shè)單位直接發(fā)包為由拒絕實(shí)名制登記管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法直接限制市場準(zhǔn)入；

二是按照“總包負(fù)總責(zé)，誰承包誰負(fù)責(zé)”要求，總承包單位對施工過程中實(shí)名制管理工作負(fù)全部責(zé)任，指定勞資專管員對實(shí)名制管理工作、工資支付保障工作實(shí)施專人專管；

三是市政工程、園林工程、老舊房屋修繕等無法實(shí)施封閉式管理的項目，應(yīng)采取移動定位、電子圍欄、手機(jī)考勤、定點(diǎn)考勤等措施實(shí)施實(shí)名制考勤管理，對未列入當(dāng)?shù)睾褪〖墝?shí)名制管理范圍的工程項目，將追究總承包企業(yè)責(zé)任；

四是建設(shè)項目要如實(shí)反映工程建設(shè)狀態(tài)，不得以竣工、停工等情況規(guī)避實(shí)名制監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對施工總承包企業(yè)給予限制市場準(zhǔn)入，停止全省范圍內(nèi)招投標(biāo)行為。

五是實(shí)施實(shí)名制管理平臺企業(yè)端建設(shè)，強(qiáng)化施工總承包企業(yè)實(shí)名制管理第一責(zé)任主體，施工企業(yè)對省內(nèi)實(shí)施工程建設(shè)項目必須全過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，對被預(yù)警項目通過實(shí)名制管理平臺向主管部門反饋整改情況。

持續(xù)預(yù)警：

不斷完善預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期通過實(shí)名制管理平臺進(jìn)行大數(shù)據(jù)匯集、梳理，對在建工程連續(xù)3個月未向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費(fèi)用的建設(shè)單位，未按時發(fā)放工資的施工總承包企業(yè)實(shí)施專項預(yù)警，限時整改。

規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的建設(shè)單位，住建部門依法責(zé)令項目停工并處罰款；造成欠薪的，人社部門依法予以行政處理，要求先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的總承包企業(yè)、專業(yè)企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)將依法予以全省通報、限制市場準(zhǔn)入、扣除項目和企業(yè)對應(yīng)信用分，記入信用檔案，拒不執(zhí)行整改要求的將依法申請降低或取消施工資質(zhì)。

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