近日，寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對二級建造師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題作出重要回應(yīng)。一位咨詢?nèi)艘蛟谪?fù)責(zé)在建項(xiàng)目期間提出離職，擔(dān)心注冊在原公司的二級建造師證書后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)，官方明確指出：即便辭職，若所負(fù)責(zé)項(xiàng)目出現(xiàn)工程質(zhì)量或安全問題，建造師仍可能面臨法律追責(zé)。這一回復(fù)在建筑行業(yè)引發(fā)廣泛關(guān)注。

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一、事件核心：執(zhí)業(yè)責(zé)任不因離職而免除

根據(jù)寧夏住建廳 2025 年 2 月 7 日簽收的信訪件回復(fù)，當(dāng)二級建造師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間提出離職，必須注意以下法律要點(diǎn)：

責(zé)任延續(xù)性：在項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收前，建造師對工程質(zhì)量的法定責(zé)任不因勞動關(guān)系解除而終止。若離職后項(xiàng)目出現(xiàn)重大質(zhì)量缺陷或安全事故，原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人仍可能被追溯行政責(zé)任(如吊銷執(zhí)業(yè)資格)或刑事責(zé)任。

證書鎖定風(fēng)險(xiǎn)：若證書仍注冊在原公司且被繼續(xù)用于其他項(xiàng)目申報(bào)，可能涉及 "掛證" 嫌疑。寧夏住建廳 2024 年發(fā)布的《寧建 (建) 發(fā)〔2024〕46 號》文件明確要求嚴(yán)厲打擊 "證書注冊單位與實(shí)際工作單位不一致" 的違規(guī)行為，違規(guī)者將被列入異常名錄并公示。

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二、離職前的法律風(fēng)險(xiǎn)防范指南

針對咨詢?nèi)说木唧w處境，建議采取以下措施降低風(fēng)險(xiǎn)：

強(qiáng)制完成工作交接

向原單位書面提交《項(xiàng)目技術(shù)資料移交清單》，要求接收方簽字并加蓋公章，重點(diǎn)移交施工日志、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、安全隱患整改臺賬等關(guān)鍵文件。

通過住建部門 "寧夏建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)" 提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更申請，確保系統(tǒng)信息及時更新。

證書注銷與注冊轉(zhuǎn)移

依據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》，在解除勞動合同后 15 日內(nèi)，通過 "寧夏住建行業(yè)從業(yè)人員綜合管理系統(tǒng)" 提交注銷注冊申請，同步辦理社保減員手續(xù)。

若原單位拒絕配合注銷，可向住建廳提交勞動仲裁結(jié)果、離職證明等材料申請強(qiáng)制注銷(參考《寧建規(guī)發(fā)〔2019〕4 號》電子證書管理規(guī)則)。

證據(jù)保全體系

留存項(xiàng)目任職期間的會議紀(jì)要、監(jiān)理單位簽收單、質(zhì)量檢測報(bào)告等原始文件掃描件。

通過郵政 EMS 向原單位寄送《關(guān)于解除勞動關(guān)系及終止執(zhí)業(yè)責(zé)任告知書》，保存寄送憑證及簽收記錄。

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三、特殊情形下的應(yīng)對策略

若出現(xiàn)以下復(fù)雜情況，需啟動法律救濟(jì)程序：

項(xiàng)目已存在質(zhì)量隱患：立即向工程所在地質(zhì)量監(jiān)督站提交書面報(bào)告，并抄送建設(shè)單位、監(jiān)理單位，形成第三方證據(jù)鏈。

原單位惡意扣押證書：依據(jù)《勞動合同法》第八十四條向勞動監(jiān)察部門投訴，同時向住建廳提交《建造師注冊證書異常使用舉報(bào)函》。

遭遇 "掛證" 調(diào)查：提供銀行工資流水、社保繳納記錄、考勤記錄等材料證明實(shí)際勞動關(guān)系，避免被認(rèn)定為 "人證分離"。

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四、行業(yè)監(jiān)管趨勢與政策啟示

從寧夏近年政策動向可見建筑業(yè)責(zé)任追溯機(jī)制趨嚴(yán)：

終身責(zé)任制強(qiáng)化：2022 年實(shí)施的《寧夏房屋建筑與市政工程建設(shè)單位首要責(zé)任管理規(guī)定》明確，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人即便退休或調(diào)動仍須承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

電子證照動態(tài)監(jiān)管：自 2019 年起全面推行二級建造師電子證書，系統(tǒng)自動比對社保、納稅數(shù)據(jù)，異常信息實(shí)時預(yù)警。

繼續(xù)教育掛鉤責(zé)任：未按規(guī)定完成 120 學(xué)時繼續(xù)教育(其中工程質(zhì)量安全課程不少于 60 學(xué)時)的建造師，將被限制項(xiàng)目任職資格。

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二級建造師執(zhí)業(yè)資格的含金量伴隨著重大法律風(fēng)險(xiǎn)。建議從業(yè)者在離職前務(wù)必完成三項(xiàng)法律動作：系統(tǒng)性的工作交接、規(guī)范的證書注銷程序、完整的證據(jù)保全。對于正在參與寧夏地區(qū)工程項(xiàng)目的建造師，可登錄 "寧夏建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺" 查詢項(xiàng)目狀態(tài)，定期參加住建部門組織的執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，筑牢職業(yè)安全防線。