工程量清單是在施工前編制的，詳細(xì)列出了工程項(xiàng)目中所有單項(xiàng)工程的數(shù)量和種類的文檔。它是招標(biāo)、計(jì)價(jià)、簽約和施工管理的基礎(chǔ)，也是后期結(jié)算的依據(jù)。通常，工程量清單會(huì)按照工程的結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行劃分，以便于各參與方理解和操作。

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一、工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)概念

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（一）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的編制目的

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為規(guī)范建設(shè)工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。

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現(xiàn)行：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013)

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注：《中華人民共和國(guó)合同法》自2021年1月1日起被《中華人民共共和國(guó)民法典》中的合同編所替代。

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（二）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的適用范圍及基本原則

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1、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。

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2、建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。

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3、建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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（三）工程量清單的含義

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工程量清單是指載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。

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（四）工程量清單的分類

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1、招標(biāo)工程量清單：指招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單，包括其說明和表格。

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2、已標(biāo)價(jià)工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正(如有)且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括其說明和表格。

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（五）工程量清單的計(jì)價(jià)方式

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1、使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。

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2、非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)。

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3、不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

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4、工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

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5、措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

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6、規(guī)費(fèi)和稅金必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

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二、工程量清單編制的一般規(guī)定

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（一）招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。

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（二）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

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（三）招標(biāo)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一。

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（四）招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位(項(xiàng))工程為單位編制，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金（增值稅）項(xiàng)目清單組成。

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（五）《上海市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用規(guī)則》中的項(xiàng)目編標(biāo)應(yīng)由“滬”和九位編碼組成。

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（六）編制工程量清單出現(xiàn)國(guó)家計(jì)量規(guī)范和《上海市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用規(guī)則》未規(guī)定的項(xiàng)目，編制人應(yīng)做補(bǔ)充，并報(bào)上海市工程造價(jià)管理部門備案。

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1、補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由各專業(yè)代碼（0×）與B三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從0×B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。

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2、補(bǔ)充的工程量清單需附有補(bǔ)充的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。不能計(jì)量的措施項(xiàng)目，需附有補(bǔ)充的項(xiàng)目名稱、工作內(nèi)容及包含范圍。

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