近日，對(duì)于在住建領(lǐng)域工作的中級(jí)安全工程師而言，一項(xiàng)重要的政策變動(dòng)引起了廣泛關(guān)注。青海省正式發(fā)布了《住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，這一制度的出臺(tái)標(biāo)志著該省在強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。作為安全生產(chǎn)的守護(hù)者，中級(jí)安全工程師們需要深入了解這一制度的具體內(nèi)容，以便在實(shí)際工作中更好地執(zhí)行和監(jiān)督。該制度不僅明確了舉報(bào)的范圍和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，還為工程師們提供了更為明確的指導(dǎo)和依據(jù)，有助于進(jìn)一步提升住建領(lǐng)域的安全生產(chǎn)水平。

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西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城市管理局，海東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)企業(yè)：

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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督,提高社會(huì)各界和廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患,制止和懲處安全生產(chǎn)違法行為，現(xiàn)將《青海省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

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青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年2月10日

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青海省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

第一條　為切實(shí)加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作，積極舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患、安全工作違法行為，促進(jìn)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《青海省安全生產(chǎn)條例》《青海省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

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第二條　本制度適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)住建領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為以及瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故行為的舉報(bào)事項(xiàng)。

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第三條　省、市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)網(wǎng)址和通信地址、舉報(bào)電話、接待地點(diǎn)等舉報(bào)受理渠道，明確舉報(bào)受理工作機(jī)構(gòu)，建立健全舉報(bào)受理工作機(jī)制，依法受理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)。

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第四條　舉報(bào)人可以通過各地各級(jí)政務(wù)服務(wù)便民熱線12345、安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話(各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門)、微信公眾號(hào)、信函、電子郵件、傳真、當(dāng)面反映等方式依法進(jìn)行舉報(bào)。

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第五條 舉報(bào)人可以采用實(shí)名或匿名方式舉報(bào)，實(shí)名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息和真實(shí)有效的聯(lián)系方式。舉報(bào)人不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、誹謗企業(yè)和他人。

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第六條　住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)實(shí)行屬地管理、分級(jí)受理的原則。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)的統(tǒng)籌工作。各市(州)、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)工作。

社會(huì)公眾及住建領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)按屬地原則逐級(jí)進(jìn)行舉報(bào)。屬地住建主管部門不予受理的，舉報(bào)人可向上一級(jí)住建主管部門舉報(bào)。

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第七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自接到舉報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定;不予受理或者需移交其他部門處理的，除無法聯(lián)系舉報(bào)人的情形外，應(yīng)當(dāng)采取書面形式及時(shí)告知舉報(bào)人。

對(duì)不屬于住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)告知舉報(bào)人向具備相應(yīng)管理職能的部門舉報(bào)。

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第八條 舉報(bào)事項(xiàng)有下列情形之一的，不予受理：

(一) 舉報(bào)無明確的舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)事項(xiàng)，未說明安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為等基本情況的。

(二) 舉報(bào)事項(xiàng)正由其他部門辦理或已經(jīng)辦結(jié)，舉報(bào)人重復(fù)舉報(bào)或向多部門舉報(bào)且未提出新的基本情況和新的必要證據(jù)的。

(三) 舉報(bào)事項(xiàng)已被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)，正在依法調(diào)查處理或已經(jīng)作出處理決定的。

(四) 舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察或其他有關(guān)部門處理的。

(五) 法律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。

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第九條　嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)事項(xiàng)核查工作保密制度，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保管和使用舉報(bào)材料，核實(shí)情況時(shí)，不得以任何方式泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

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第十條 舉報(bào)事項(xiàng)核查應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與舉報(bào)人的溝通交流，采取“四不兩直”工作方式進(jìn)行。必要時(shí)可以組織專家進(jìn)行核查或論證。

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第十一條 舉報(bào)事項(xiàng)由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法組織核查?？赡茉斐奢^大及以上生產(chǎn)安全事故或者可能造成重大社會(huì)影響的舉報(bào)事項(xiàng)，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以提級(jí)核查。

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第十二條　舉報(bào)事項(xiàng)核查應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄、詢問筆錄和勘驗(yàn)記錄等證據(jù)材料，并留存現(xiàn)場(chǎng)核查影像證據(jù)。核查過程中需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定所需時(shí)間不計(jì)入舉報(bào)核查期限。

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第十三條 舉報(bào)事項(xiàng)核查完成后應(yīng)當(dāng)形成舉報(bào)事項(xiàng)核查報(bào)告。核查報(bào)告包括舉報(bào)事項(xiàng)、核查過程、核查結(jié)論、處理措施、獎(jiǎng)勵(lì)建議等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

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第十四條　舉報(bào)事項(xiàng)核查應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)并書面告知申請(qǐng)人。情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日，并告知舉報(bào)人延期理由。

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第十五條 舉報(bào)人對(duì)核查結(jié)果有異議的，自收到書面答復(fù)15日內(nèi)，可以向上級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)核。舉報(bào)人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由反映的，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再受理，并書面答復(fù)舉報(bào)人。

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第十六條　對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和要求按照《青海省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行，具體獎(jiǎng)勵(lì)額度由舉報(bào)事項(xiàng)核查部門在完成核查工作之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出建議，由同級(jí)安委會(huì)辦公室審核并發(fā)放。

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第十七條　多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，給予首次受理的舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。以單位名義舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)給舉報(bào)單位。已由市(州)、縣(市、區(qū))有關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的，不重復(fù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

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第十八條　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好舉報(bào)事項(xiàng)處理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的保密工作，不得有下列行為：

(一) 私自摘抄、復(fù)制、掃描、拍攝或者銷毀舉報(bào)材料;

(二) 鑒定舉報(bào)人筆跡，辨識(shí)舉報(bào)人;

(三) 泄露舉報(bào)人姓名、住址、電話等個(gè)人信息;

(四) 向被舉報(bào)單位以及其他與舉報(bào)核查無關(guān)的單位出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件;

(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

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第十九條　舉報(bào)人捏造、歪曲事實(shí)進(jìn)行舉報(bào);借舉報(bào)之名牟取不正當(dāng)利益;借舉報(bào)之名擾亂相關(guān)部門正常工作秩序;對(duì)舉報(bào)受理人員進(jìn)行人身攻擊或人格侮辱的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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第二十條　本制度由青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，2025年3月15日起實(shí)施，有效期至2030年3月14日。

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附件：青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)(城市管理)安全生產(chǎn)舉報(bào)受理電話

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綜上所述，《住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》的發(fā)布，無疑為中級(jí)安全工程師們的工作增添了新的動(dòng)力。這一制度不僅增強(qiáng)了公眾對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度，也為工程師們提供了更加有力的法律武器。在執(zhí)行過程中，中級(jí)安全工程師們應(yīng)積極響應(yīng)政策號(hào)召，充分利用這一制度優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)住建領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作邁向新的高度。相信在大家的共同努力下，青海省住建領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)將會(huì)得到顯著改善。